美國學(xué)者詹姆士·穆爾在1996年出版的《競爭的衰亡》一書中提出商圈生態(tài)系統(tǒng)的概念，認(rèn)為商圈中的各經(jīng)濟(jì)體如同生態(tài)系統(tǒng)中的生物一樣，相互影響、相互競爭，同時又相互提供幫助和刺激。

這一理論進(jìn)入中國后，得到了極大的發(fā)揮。但目前國內(nèi)石油石化商圈的生態(tài)系統(tǒng)狀況，很難以樂觀形容。

受外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，行業(yè)利潤率明顯下滑。2008年金融危機(jī)后，我國大部分石油石化企業(yè)的利潤率呈逐年下滑趨勢。

內(nèi)部資金緊缺，循環(huán)不暢。受2010年以來的調(diào)控影響，“錢荒”問題導(dǎo)致石油石化行業(yè)目前“嚴(yán)重缺血”，現(xiàn)金流短缺嚴(yán)重阻礙企業(yè)健康發(fā)展。

地方經(jīng)濟(jì)局限性，阻礙企業(yè)發(fā)展。各區(qū)域內(nèi)石油石化企業(yè)群的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)趨于雷同，比如靠近港口的都搞貿(mào)易，靠近油田的都搞加工，靠近城市的都搞零售等。部分行政管理部門也出于方便管理目的，樂見所轄企業(yè)類型相同。然而，這樣的發(fā)展思路忽視了商圈內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條立體化對促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)部生產(chǎn)要素流動的必要性，以及對企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。

新科技突破點(diǎn)缺乏，難尋創(chuàng)新動力。科研創(chuàng)新體制搞不活，產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)拔不上去，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型就無法完成，行業(yè)造血能力逐漸降低。

未實(shí)現(xiàn)獲得大量廉價原料突破，物質(zhì)支撐不足。頁巖氣和深海油氣方面，我國尚未達(dá)到美國和巴西的開發(fā)水平，使石化行業(yè)獲得廉價化工原料以降低成本的難度增加。

另外，石油石化領(lǐng)域的改革還在進(jìn)行中，企業(yè)尚未享受到改革釋放出的市場價值紅利。

解決以上問題，重點(diǎn)在于疏通體制障礙和創(chuàng)新模式兩大要點(diǎn)。就目前的改革形勢來看，“負(fù)面清單”制度和金融創(chuàng)新在石油石化領(lǐng)域的應(yīng)用是疏通石油石化商圈生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部循環(huán)障礙、尋找新的經(jīng)濟(jì)利潤貢獻(xiàn)點(diǎn)與突破既有油氣資源開發(fā)模式的兩大利器。

首先，負(fù)面清單是改革的邊界所在，是改革路徑的主要指標(biāo)，它說明了改革的哪些事情不能觸及，也指明改革的出路。“錢荒”、體制障礙破除問題、地方局限性，以及能源價格改革都需要用負(fù)面清單來界定路線問題。所以，石油石化領(lǐng)域的負(fù)面清單需要先研究制定出來。

目前，石油石化產(chǎn)業(yè)的負(fù)面清單所注明的事項(xiàng)非常有限，很多問題需要進(jìn)一步細(xì)化，不能僅僅停留在《中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2013年）》這樣一個區(qū)域性的對外合作示范樣本上。全國各地及整個石油石化系統(tǒng)都期待出臺更詳細(xì)的負(fù)面清單，以搞清下一步改革中如何利用民資、地方政府簡化審批手續(xù)，以及各類企業(yè)資產(chǎn)貨幣化、證券化融資交易等問題。路徑通暢了，界限明確了，石油石化系統(tǒng)內(nèi)的循環(huán)問題自然就解決了。

其次，我們要充分利用金融創(chuàng)新的大機(jī)遇，充分引導(dǎo)利用民資和第三方金融平臺，貫徹“取富于民、讓利于民、服務(wù)于民”的服務(wù)經(jīng)營理念。在服務(wù)民資過程中，第三方金融平臺是“穿針引線”的針眼，是放大效應(yīng)的杠桿，是盤活上中下游的支點(diǎn)。

要專業(yè)、有序、陽光、透明地引導(dǎo)民資通過金融創(chuàng)新進(jìn)入石油石化領(lǐng)域，把專業(yè)科研、油氣開發(fā)、能源市場零售、油氣價格機(jī)制等方面搞活。

要為企業(yè)建立起市場化的資金流動方式，多樣化搞活科研攻關(guān)體系，完善能夠充分體現(xiàn)市場需求的價格機(jī)制，建立外資進(jìn)得來、內(nèi)資“走出去”的方便渠道，以及陽光公正的交易采購系統(tǒng)。在這些方面，第三